導(dǎo)讀：中國是制造業(yè)大國，但國人出國旅游卻狂桶蓋、凈化器、奶粉……國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼每斤價格與“白菜”相差無幾，產(chǎn)能過剩成了重大包袱，但精鋼特鋼卻需大量進口。這是供給側(cè)出了問題。
　　事實上，這樣的現(xiàn)象在科學(xué)儀器行業(yè)一直長期存在著。
　　在儀器儀表行業(yè)，我國是電表、水表的出口大國，但在高端科學(xué)儀器領(lǐng)域，卻又不得不依賴進口。此前曾經(jīng)做過一項調(diào)查，考察統(tǒng)計了國內(nèi)一些實驗室的6萬臺檢測儀器，其中90%都是進口儀器。
　　供給側(cè)改革的大勢下，將給國產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)帶來什么樣的變化?
　　國產(chǎn)科學(xué)儀器的三大困窘
　　中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會副理事長李躍光介紹，近年來，國產(chǎn)儀器與進口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億、166億和177億美元。
　　《2015中國科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報告》中指出，2015年，儀器儀表行業(yè)進出口總額676億美元，進出口總規(guī)模2003年以來首次下降。其中，進口金額414億美元，出口262億美元，逆差153億美元，創(chuàng)六年來新低。國內(nèi)市場需求疲軟，本國企業(yè)水平提升，導(dǎo)致進口大幅減少;市場的疲軟，既影響了在華三資企業(yè)高端產(chǎn)品的出口，又對本國企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個市場疊加的結(jié)果，為進出口逆差的下降創(chuàng)造了條件。
　　長期的進出口貿(mào)易逆差只是癥狀表現(xiàn)，根源還在于國產(chǎn)科學(xué)儀器的底氣不足。
　　困窘，可謂是國產(chǎn)科學(xué)儀器的目前處境。
　　困窘是儀器企業(yè)小而散。
　　“貿(mào)易逆差的根源在于我國科學(xué)儀器行業(yè)長期以來基礎(chǔ)比較薄弱，與國外企業(yè)的差距較大。”中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會顧問閆增序說，“我們出口的大多是中低端的儀表或是零部件，很少有國內(nèi)企業(yè)能做到檢測儀器整機出口。”
　　“行業(yè)規(guī)模小，專業(yè)分散，有95%的企業(yè)年營收在億元以下，沒有過10億元的企業(yè)。絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端，還處于‘滿足于自己過小日子’的階段。”閆增序說。
　　第二困窘是科研單位只買進口儀器不買國產(chǎn)。
　　2015年4月20日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上發(fā)布了“農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)項目儀器設(shè)備統(tǒng)一招標采購”公告。很快，這則公告讓農(nóng)業(yè)部成為焦點。參與該項目論證、討論工作的中國儀器儀表學(xué)會常務(wù)理事蔣士強在細讀了招標儀器一覽表之后發(fā)現(xiàn)，招標采購的506臺儀器設(shè)備中，擬定進口的竟然占97.8%，而擬定采購國產(chǎn)儀器設(shè)備僅占2.2%。
　　這其實只是我國科研機構(gòu)購買儀器的一個真實寫照。
　　近年來，我國對科研領(lǐng)域的投入大大增加。一些科研單位購買儀器時，只買進口的，即使價格比國內(nèi)的貴上十多倍也無所謂。有人調(diào)侃，科研經(jīng)費一撥，大部分錢都跑到國外儀器商手里了，拉動內(nèi)需其實都拉動的是別國的經(jīng)濟。
　　在檢測儀器領(lǐng)域，島津、安捷倫等外資企業(yè)長期占領(lǐng)我國市場。功能、參數(shù)幾乎相同的實驗室檢測儀器，進口價格相較國產(chǎn)的高出近50%，但仍成為客戶。
　　第三困窘是國產(chǎn)儀器的同質(zhì)化和價格戰(zhàn)。
　　很多國產(chǎn)儀器看到什么儀器賺錢就去做什么，直接導(dǎo)致儀器行業(yè)同質(zhì)化競爭相當激烈。同質(zhì)化競爭的直接表現(xiàn)就是價格戰(zhàn)。“兩個檢測器的氣相色譜系統(tǒng)原來賣8萬元，現(xiàn)在只賣兩三萬元。”閆增序舉例說，“利潤被壓到很低，企業(yè)還要滿足不斷上升的人力成本，導(dǎo)致沒有研發(fā)投入，很多企業(yè)對核心技術(shù)的掌握極其有限，只能在原來水平上吃老本。”
　　逆水行舟，不進則退。沒有研發(fā)投入的企業(yè)自然會越來越退步，越來越不被市場所接受。
　　國產(chǎn)科學(xué)儀器的創(chuàng)新和培育
　　為什么國人跑到日本去桶蓋，繞了一圈*后發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家在杭州?這是因為我國供給體系中的競爭環(huán)境制度供給出現(xiàn)問題，國內(nèi)市場魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌不能從市場中脫穎而出。
　　而科學(xué)儀器行業(yè)竟然也存在著這樣的問題。
　　多位業(yè)內(nèi)人士透露，有相當一部分中低端檢測儀器是國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，被國外企業(yè)買去貼了外國牌子，再高價賣到國內(nèi)。
　　這樣的事情出現(xiàn)的根源在于國內(nèi)產(chǎn)品無法得到權(quán)威公正的評價。消費者對國外的產(chǎn)品“迷信”，對本國產(chǎn)品的“不信任”，正是現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)體系中公平競爭、優(yōu)勝劣汰的制度供給不到位的表現(xiàn)。
　　雖然，供給側(cè)改革是今年才出現(xiàn)的高頻熱詞。其實，首都科技條件平臺早就在科學(xué)儀器行業(yè)做了這樣的事情。
　　北京市科委于2009年啟動首都科技條件平臺建設(shè)。2009年至今，北京市科委聯(lián)合中科院、北大、清華、中電科等高校院所及大型企業(yè)，整合首都地區(qū)743個國家級、北京市級重點實驗室、工程中心，價值209億元、4.05萬臺儀器設(shè)備向社會開放共享，促進了636項較成熟的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聚集了包括兩院院士、長江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的10403位專家，形成了儀器設(shè)備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊伍共同開放的大格局。首都科技條件平臺的建立，為推動國產(chǎn)儀器發(fā)展，提升中國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)競爭力提供了重要的資源支撐。
　　首都科技條件平臺檢測與認證領(lǐng)域中心是北京市科委、北京市質(zhì)監(jiān)局及北京出入境檢驗檢疫局聯(lián)合建立的面向檢測與工具研發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)平臺。目標是整合各類具有檢測、認證資質(zhì)的創(chuàng)新主體及其所擁有的資源，整合分析測試儀器研發(fā)機構(gòu)的科技資源，建設(shè)一個覆蓋儀器研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全過程、全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)平臺，一個致力于提升檢測服務(wù)和檢測能力的共性技術(shù)服務(wù)平臺。中心承擔科技部國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項北京地區(qū)項目及首都科技條件平臺科學(xué)儀器培育項目的組織管理與服務(wù)工作。
　　該中心探索創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)企業(yè)的方法，啟動了首都科技條件平臺國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證評價研究與應(yīng)用工作。
　　北京市科委副主任鄭煥敏介紹說：“北京市國產(chǎn)科學(xué)儀器設(shè)備的創(chuàng)新和培育工作是2012年伴隨著國家啟動的重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項，我們設(shè)的一個培育專項。”
　　經(jīng)過業(yè)內(nèi)專家大量的調(diào)研論證，這個培育專項必須要立足于兩點。
　　點是原創(chuàng)方。目前首都科技條件平臺聚集了價值209億元的儀器設(shè)備資源，很多儀器設(shè)備都是高端的，高端中大量是進口的，國家花了大量的資金投在實驗室，為科技創(chuàng)新奠定一些裝備和方法。在長期的科學(xué)技術(shù)研究過程中，也產(chǎn)生了很多新的研究方法和成果，這些成果大量放在實驗室沒走出來。
　　第二點是需求端。北京的檢測機構(gòu)，包括央企、企業(yè)集團、大學(xué)、科研院所等，國家每年的財政科技經(jīng)費采購大量的儀器設(shè)備，這是儀器設(shè)備的需求端。需求端如何發(fā)揮作用來支撐儀器設(shè)備的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，在重點實驗室各類的技術(shù)、方法如何發(fā)揮作用，來支持國產(chǎn)儀器設(shè)備的企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新和改進。
　　基于這兩點，北京市科委與北京出入境檢驗檢疫局共同建設(shè)的首都科技條件平臺檢測與認證領(lǐng)域中心承擔了國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證與綜合評價的項目。鄭煥敏指出，持續(xù)的合作走了幾年，也為吉天、普析等企業(yè)創(chuàng)造了比較好的效果，形成了一套從企業(yè)到首都科技資源的重點實驗室，到檢測行業(yè)的機構(gòu)，這三方合作協(xié)同推動的工作局面，也形成了一定的工作制度、工作模式。取得一定效果的基礎(chǔ)上，下一步還要跟國家儀器設(shè)備重大專項做模式的推廣。
　　為國產(chǎn)儀器打開市場的大門
　　5月20日，第四屆國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證與綜合評價技術(shù)服務(wù)推介會在北京舉辦。會場外，來自七家國產(chǎn)儀器企業(yè)的八臺儀器集中亮相，引人注目。
　　上海屹堯科技的全自動微波消解儀在半年前首次進入了北京市檢驗檢疫局的實驗室。北京出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心高級工程師高峰介紹說：“我們主要是進行食物的消解實驗，這個儀器的消解程度與進口儀器沒有區(qū)別，而且操作設(shè)計、設(shè)定程序更加符合我們的習(xí)慣。用了這半年覺得挺好，下次招標我們還想再買一臺。”
　　高峰以前遇到過進口儀器出現(xiàn)問題，等了兩個月才等來國外企業(yè)派來了一個國內(nèi)工程師，搗鼓了一個月還沒修好，還得等外國工程師飛過來。經(jīng)歷過這個困擾之后，高峰覺得國產(chǎn)儀器還是很省心的，“它的企業(yè)在國內(nèi)，如果出現(xiàn)問題，維修人員能夠迅速趕到，*多也就是從上海飛到北京嘛!”
　　其他展示的國產(chǎn)儀器也各有神通。
　　北京吉天儀器的快速溶劑萃取儀銷售量已經(jīng)占了全國的半壁江山。而只要吉天的這個儀器參加招標會，國外同類產(chǎn)品的報價立刻降低。
　　這些十八般武藝都毫不遜色于進口儀器的國產(chǎn)檢測儀器，能得到客戶的賞識卻不容易。
　　“以前我們用的都是進口的消解儀，如果沒有驗證評價活動，這個儀器就進不了我們的實驗室。”高峰介紹，“因為我們壓根不知道國內(nèi)企業(yè)也有這樣好的產(chǎn)品，因為覺得拿不到單子，他們企業(yè)也不會去我們那里介紹。”
　　“花大錢買進口儀器，出了問題是儀器的問題，與我無關(guān);但為了省錢買國產(chǎn)儀器，出了問題，我就會擔風(fēng)險。”這是多位科研機構(gòu)人員的擔心。
　　正是因為缺乏權(quán)威、公正的第三方評價，才導(dǎo)致了國產(chǎn)科學(xué)儀器進不去高端實驗室。
　　鑒于這種現(xiàn)狀，首都科技條件平臺才啟動了這項國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證與綜合評價項目，就是要搭建國產(chǎn)檢測設(shè)備廠商與檢測機構(gòu)對接和交流的平臺，為解決國產(chǎn)檢測儀器市場推廣中缺乏權(quán)威的技術(shù)驗證數(shù)據(jù)和檢測方法的瓶頸問題提供一種全新的服務(wù)模式，為企業(yè)提供“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新途徑。
　　高峰介紹道：“去年我們已經(jīng)對吉天的全自動流動注射分析儀和普析的雙光束紫外可見分光光度計做了驗證，提供了驗證報告，這兩份驗證報告對企業(yè)的銷售工作起到了一定的促進作用。實施過程中我們依據(jù)企業(yè)的需求，包括吉天的流動注射儀建立了一套檢驗檢疫行業(yè)標準，解決了企業(yè)設(shè)備銷售沒有檢測依據(jù)的難題。”
　　“我們?nèi)ツ牝炞C的設(shè)備主要集中在光譜設(shè)備上，今年無論是從色譜設(shè)備還是色譜、光譜聯(lián)用設(shè)備都進行了全方位的覆蓋。”
　　“檢驗檢疫局愿意做好檢測服務(wù)業(yè)與儀器研發(fā)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的橋梁。”北京出入境檢驗檢疫局副局長冷艷梅說。
　　今年該項目的實施重點是在原有驗證與綜合評價技術(shù)規(guī)范和流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，開展比對測試修訂技術(shù)規(guī)范，促進儀器驗證由企業(yè)找用戶測試向利用第三方驗證綜合評價服務(wù)平臺的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了國產(chǎn)儀器驗證與綜合評價模式。
　　25個實驗室，長達5個月的時間，對7臺儀器進行驗證評價，數(shù)據(jù)匯總后得出的驗評報告應(yīng)該是具有相當?shù)臋?quán)威性和公正性的。
　　“北京出入境檢驗檢疫局作為檢驗檢疫工作的執(zhí)法機關(guān)，使用的進口儀器*多。能來驗評國產(chǎn)檢測儀器相當難得，而且影響深遠。”閆增序說，“即使驗評發(fā)現(xiàn)了儀器的問題，將這些問題反饋給企業(yè)，也很難得。因為企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品，缺乏長時間使用來檢驗，而很多實驗室又不愿意花精力和時間去驗證和評價國產(chǎn)儀器。這為國產(chǎn)儀器的銷售造成了困難。”
　　閆增序認為，這個驗評項目為國產(chǎn)儀器打開了一扇走向市場的大門。而確實，該項目的實施目的就是促進國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備的發(fā)展，為國產(chǎn)品牌創(chuàng)造商機，增強企業(yè)的信心。
　　儀器行業(yè)供給側(cè)改革要分兩步走
　　偉大的科研突破離不開精密的科學(xué)儀器的“陪伴”。美國商業(yè)部國家標準局評估調(diào)查報告中稱：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟的影響達至66%。儀器儀表對國民經(jīng)濟而言是巨大的“倍增器”，對于整個社會發(fā)展都有著強有力的拉動作用。
　　近日，國外調(diào)研機構(gòu)發(fā)布報告預(yù)測，中國計劃將GDP的3%左右投資于研發(fā)，預(yù)計將在2019年年底有望成為全球研發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)者，對于中國科學(xué)儀器市場前景看好，更預(yù)示著儀器上下游產(chǎn)業(yè)將迎來更廣闊的市場機遇。
　　2016年兩會期間，代表們圍繞“十三五”開局起步，聚焦推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全面提升中國各方面的要素生產(chǎn)力。
　　“供給側(cè)改革應(yīng)該包括科學(xué)儀器。”今年會議期間，中科院院士崔向群代表表示，不可否認，國外儀器在質(zhì)量和精度上可能要好于國內(nèi)，但隨著國內(nèi)科技的不斷進步，一些儀器完全可以替代進口。“不能得到國內(nèi)市場的檢驗，國內(nèi)儀器就很難越做越好，有些廠家甚至面臨倒閉的危險，這很不正常。”
　　她贊同王大珩先生的觀點：儀器儀表不僅對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十分重要，還關(guān)系到安全和人民的生命健康。而儀器儀表是個特殊行業(yè)，不能完全依靠市場調(diào)節(jié)，必須堅持獨立自主創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必須有別于其他產(chǎn)業(yè)，國家必須給予充分重視和大力支持。
　　對于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革，閆增序認為要分兩步走。
　　一是呼吁在國產(chǎn)儀器能夠滿足需求的情況下，盡量買國產(chǎn)儀器。“不是所有檢測需求都是高端的，石化領(lǐng)域有時候使用色譜儀器只檢測一個指標，國產(chǎn)儀器完全能夠滿足。”
　　二是國產(chǎn)儀器行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，走專精特的道路。的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容，創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)形式。因此，科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要靠創(chuàng)新來引領(lǐng)。
　　國家認證認可監(jiān)督管理委員會科標部主任劉先德指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過的檢測儀器和完備的行業(yè)標準實現(xiàn)嚴把質(zhì)量關(guān)。”
　　“儀器儀表行業(yè)是小行業(yè)，又是品種很多的行業(yè)。現(xiàn)在儀器行業(yè)的同質(zhì)化競爭非常嚴重，價格戰(zhàn)的*后結(jié)果必定是兩敗俱傷。所以就需要引導(dǎo)企業(yè)走有競爭特色的道路。即使是同樣的產(chǎn)品，也要有自己的市場方向。”閆增序舉例說，德國有很多小企業(yè)，掙錢并不多，但幾十年、幾代人都只專注做一個領(lǐng)域，非常難得。我們國內(nèi)有四五十家搞色譜的企業(yè)，日本則主要就是島津一家企業(yè)。
　　“企業(yè)不能看什么賺錢就去做什么，而要設(shè)定一個長遠目標潛心鉆研。”閆增序坦言，“無論是從供給側(cè)改革也好，還是根據(jù)我們的行業(yè)現(xiàn)狀也好，專精特的道路是必須要走的。”
　　2006年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，提出了“鼓勵訂購和使用國產(chǎn)首臺重大技術(shù)裝備”政策，要求有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程。
　　“正是因為首臺套政策的導(dǎo)向，我國的自動化控制系統(tǒng)獲益，在火電、冶金、核電等等領(lǐng)域發(fā)展良好，現(xiàn)在國產(chǎn)的自動化控制系統(tǒng)才能與ABB等國外公司抗衡。”閆增序認為，正在進行的國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證與綜合評價項目也是一種推廣國產(chǎn)儀器的政策導(dǎo)向，“它的作用可能現(xiàn)在體會不到，但三年、五年或更長時間內(nèi)，一定能看到國產(chǎn)儀器行業(yè)的進步。”